Nadzor nad prevozi v cestnem prometu
Novice
Opis področja
Opis

Finančna uprava Republike Slovenije izvaja nadzor nad prevozi po cestni po naslednjih zakonih:
Nadzore po Zakonu o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD) oziroma nad pravilno uporabo tahografa ter upoštevanjem pravil glede časov vožnje, odmorov in obveznih počitkov voznikov izvajajo uslužbenci mobilnih oddelkov v okviru nadzorov nad prevozi po cesti in so usposobljeni po Programu strokovnega usposabljanja za nadzorne organe, pooblaščene za izvajanje nadzora po ZDCOPMD. Pooblaščene osebe za izvajanje nadzora po ZDCOPMD v primeru suma kršitev lahko:
- odredijo izredni pregled zapisovalne naprave v pooblaščeni delavnici za tahografe,
- začasno odvzamejo prometno dovoljenje in registrske tablice ter prepovejo uporabo vozila
- prepovejo nadaljnjo vožnjo in začasno odvzamejo vozniško dovoljenje, kadar voznik prekorači dovoljeni čas vožnje ali ne upošteva določb, ki se nanašajo na predpisane odmore in počitke
- začasno odvzamejo voznikovo kartico v primerih, ko je ta ponarejena ali ko voznik uporablja kartico, ki ni njegova last.
Zakonu o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
Po določbah Zakona o prevozih v cestnem prometu je Finančna uprava Republike Slovenije pooblaščena, da na celotnem ozemlju Republike Slovenije preverja, ali imajo domači prevozniki, prevozniki Skupnosti in tuji prevozniki pri opravljanju prevozov v cestnem prometu dovolilnice, dovoljenja, druge dokumente in listine, predpisane v Zakonu o prevozih v cestnem prometu, predpisih Skupnosti in mednarodnih sporazumih. Finančni organi opravljajo tudi nadzor nad izvajanjem določb 11. in 12. odstavka 102. člena tega zakona na sedežu in v drugih poslovnih prostorih oseb, navedenih v tem členu.
Finančna uprava je okviru pristojnosti iz prvega odstavka 117. člena Zakona o prevozih v cestnem prometu pooblaščena, da začasno odvzame dokumente, s katerimi se je pri opravljanju prevoza izkazal voznik prevoznika če:
- dvomi o njihovi originalnostii,
- dokumenti niso ustrezni,
- dokumenti niso pravilno izpolnjeni, ali če voznik ne spoštuje pogojev, navedenih v dokumentu.
Zakonu o prevozu nevarnega blaga (ZPNB)
Uradne osebe finančne uprave republike Slovenije nadzorujejo izvajanje zakona o prevozih nevarnega blaga in na njegovi podlagi izdane izvršilne predpise pri vnosu nevarnega blaga na carinsko območje evropske unije ali iznosu z njega, pri postopkih za odobritev carinsko dovoljene rabe ali uporabe nevarnega blaga ter v okviru finančnega nadzora na cesti.
V okviru izvajanja nadzora se preverja ali prevoznik (voznik) in drugi udeleženci pri prevozu nevarnega blaga spoštujejo določila konvencije ADR o prevozu nevarnega blaga v mednarodnem cestnem prometu in določila zakona o prevozu nevarnega.
Preverja se ali blago ustreza navedbam na prevozni listini, ali so predložene listine veljavne in ustrezne glede na vrsto nevarnega blaga, ki se prevaža.
V primeru ugotovljenih kršitev lahko nadzorni organi glede na kategorijo kršitve:
- vozilo izloči iz prometa ter vozniku prepove nadaljnjo vožnjo,
- odredi odpravo pomanjkljivosti na kraju samem, če pri tem niso ogroženi ljudje, stvari ali okolje.
Zakon o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS-1)
Finančna uprava Republike Slovenije je pristojna za nadzor na cesti nad skladnostjo čezmejnega izvajanja storitev tujih delodajalcev oziroma tujih samozaposlenih oseb na področju mednarodnega prevoza z določbami tretjega, četrtega, sedmega in devetega odstavka 16. člena ZČmIS-1, ter tretjega, četrtega in šestega odstavka 17. člena tega zakona.
Nadzor na cesti izvajajo mobilni oddelki sektorjev za nadzor in oddelki za carinjenje sektorjev za carine.
Finančni urad Novo mesto je pristojen za koordinacijo in usmerjanje postopkov nadzora ter drugih nalog v skladu s predpisi, ki urejajo prevoze v cestnem prometu in je zanje pristojna Finančna uprava Republike Slovenije.
Podrobnejši opisi
- Nadzor nad delovnimi časi in obvezne počitke mobilnih delavcev ter obveznost in način uporabe zapisovalne opreme v cestnih prevozih (ZDCOPMD)
- Nadzor po Zakonu o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
- Nadzor dovolilnic, ki ga izvajajo podjetja po zakonu o prevozih v cestnem prometu
- Nadzor po Zakonu o prevozih nevarnega blaga (ZPNB)
- Nadzor po zakonu o čezmejnem izvajanju storitev (ZČMIS-1)
- Posebna ureditev za opravljanje storitev mednarodnega občasnega cestnega prevoza potnikov IT HU DE GB
Zakonodaja
Sporazumi, konvencije in protokoli
- Evropski sporazuma o delu posadk na vozilih, ki opravljajo mednarodne cestne prevoze (AETR)
- Sporazum CEMT v okviru organizacije ITF
- Interbus Sporazum
- PROTOKOL k Sporazumu o mednarodnih občasnih avtobusnih prevozih potnikov (Sporazum Interbus) glede mednarodnih linijskih in posebnih linijskih avtobusnih prevozov potnikov
- Dvostranski sporazumi o cestnem prometu med Republiko Slovenijo in posameznimi državami in protokoli mešanih komisij
- Evropski sporazum o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po cesti (ADR)
Zakonodaja Evropske unije
Uredbe
- Uredba (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 15. marca 2006 o usklajevanju, določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom in spremembi uredb Sveta (EGS) št. 3821/85 in (ES) št. 2135/98 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3820/85 s spremembami in dopolnitvami
- Uredba (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 4. februarja 2014 o tahografih v cestnem prometu, razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom
- Uredba Sveta (EGS) 3821/85, z dne 20. decembra 1985 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu s spremembami in dopolnitvami
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/799, z dne 18. marca 2016 o izvajanju Uredbe (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta za določitev zahtev glede konstrukcije, preskušanja, namestitve, delovanja in popravila tahografov in njihovih sestavnih delov (Besedilo velja za EGP)Besedilo velja za EGP
- Uredba Komisije (EU) št. 581/2010, z dne 1. julija 2010 o najdaljših obdobjih za prenos ustreznih podatkov z enot v vozilu in voznikovih kartic
- Uredba (ES) št. 1071/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih glede pogojev za opravljanje dejavnosti cestnega prevoznika in o razveljavitvi Direktive Sveta 96/26/ES
- Uredba (ES) št. 1072/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do trga mednarodnega cestnega prevoza blaga
- Uredba (ES) št. 1073/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do mednarodnega trga avtobusnih prevozov in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006
- Uredba Komisije (EU) št. 361/2014, z dne 9. aprila 2014 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe (ES) št. 1073/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede dokumentov za mednarodni avtobusni prevoz potnikov in razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 2121/98
Direktive
- Direktiva 2002/15/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 11. marca 2002 o urejanju delovnega časa oseb, ki opravljajo spremljevalne dejavnosti v cestnem prometu
- Direktiva 2006/22/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 15. marca 2006 o minimalnih pogojih za izvajanje uredb Sveta (EGS) št. 3820/85 in (EGS) št. 3821/85 o socialni zakonodaji v zvezi z dejavnostmi v cestnem prometu in razveljavitvi Direktive Sveta 88/599/EGS
- Direktiva 2008/68/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 24. septembra 2008 o notranjem prevozu nevarnega blaga
- Direktiva Sveta 95/50/ES z dne 6. oktobra 1995 o enotnih postopkih kontrol cestnega prevoza nevarnega blaga
Slovenska zakonodaja
Zakoni
- Zakon o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD)
- Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP)
- Zakon o voznikih (ZVoz)
- Zakon o motornih vozilih (ZMV)
- Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
- Zakon o prevozu nevarnega blaga (ZPNB)
- Zakon o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS-1)
Uredbe
- Uredba o nadzoru izvajanja predpisov o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi
- Uredba o načinu nadzora in koordinacije med nadzornimi organi, ki so pristojni za nadzor nad izvajanjem predpisov o prevozih v cestnem
Pravilniki
- Pravilnik o pogojih in merilih za izdajatelja pomnilniških kartic za zapisovalno opremo v cestnih prevozih ter ceni za izdajo kartice
- Pravilnik o prepisovanju podatkov o delovnem času iz zapisovalnih naprav in vodenju evidence
- Pravilnik o strokovnem usposabljanju za tehnike delavnic za tahografe in osebe, ki so pooblaščene za izvajanje nadzora
- Pravilnik o odobritvi in nalogah delavnic za tahografe in naprave za omejevanje hitrosti
- Pravilnik o delih in opremi vozil
- Pravilnik o vsebini, obliki in stroških izdaje posebnega dovoljenja za izstop iz države
- Pravilnik o enotnih postopkih nadzora cestnega prevoza nevarnega blaga
