Opis
Finančna uprava Republike Slovenije izvaja nadzor nad prevozi po cestni po naslednjih zakonih:
Nadzore po Zakonu o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD) oziroma nad pravilno uporabo tahografa ter upoštevanjem pravil glede časov vožnje, odmorov in obveznih počitkov voznikov izvajajo uslužbenci mobilnih oddelkov v okviru nadzorov nad prevozi po cesti in so usposobljeni po Programu strokovnega usposabljanja za nadzorne organe, pooblaščene za izvajanje nadzora po ZDCOPMD. Pooblaščene osebe za izvajanje nadzora po ZDCOPMD v primeru suma kršitev lahko:
- odredijo izredni pregled zapisovalne naprave v pooblaščeni delavnici za tahografe,
- začasno odvzamejo prometno dovoljenje in registrske tablice ter prepovejo uporabo vozila,
- prepovejo nadaljnjo vožnjo in začasno odvzamejo vozniško dovoljenje, kadar voznik prekorači dovoljeni čas vožnje ali ne upošteva določb, ki se nanašajo na predpisane odmore in počitke,
- začasno odvzamejo voznikovo kartico v primerih, ko je ta ponarejena ali ko voznik uporablja kartico, ki ni njegova last.
Zakonu o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
Po določbah Zakona o prevozih v cestnem prometu je Finančna uprava Republike Slovenije pooblaščena, da na celotnem ozemlju Republike Slovenije preverja, ali imajo domači prevozniki, prevozniki Skupnosti in tuji prevozniki pri opravljanju prevozov v cestnem prometu dovolilnice, dovoljenja, druge dokumente in listine, predpisane v Zakonu o prevozih v cestnem prometu, predpisih Skupnosti in mednarodnih sporazumih. Finančni organi opravljajo tudi nadzor nad izvajanjem določb 11. in 12. odstavka 102. člena tega zakona na sedežu in v drugih poslovnih prostorih oseb, navedenih v tem členu.
Finančna uprava je okviru pristojnosti iz prvega odstavka 117. člena Zakona o prevozih v cestnem prometu pooblaščena, da začasno odvzame dokumente, s katerimi se je pri opravljanju prevoza izkazal voznik prevoznika če:
- dvomi o njihovi originalnosti,
- dokumenti niso ustrezni,
- dokumenti niso pravilno izpolnjeni, ali če voznik ne spoštuje pogojev, navedenih v dokumentu.
Zakonu o prevozih nevarnega blaga (ZPNB)
Uradne osebe finančne uprave republike Slovenije nadzorujejo izvajanje zakona o prevozih nevarnega blaga in na njegovi podlagi izdane izvršilne predpise pri vnosu nevarnega blaga na carinsko območje evropske unije ali iznosu z njega, pri postopkih za odobritev carinsko dovoljene rabe ali uporabe nevarnega blaga ter v okviru finančnega nadzora na cesti.
V okviru izvajanja nadzora se preverja ali prevoznik (voznik) in drugi udeleženci pri prevozu nevarnega blaga spoštujejo določila konvencije ADR o prevozu nevarnega blaga v mednarodnem cestnem prometu in določila zakona o prevozu nevarnega.
Preverja se ali blago ustreza navedbam na prevozni listini, ali so predložene listine veljavne in ustrezne glede na vrsto nevarnega blaga, ki se prevaža.
V primeru ugotovljenih kršitev lahko nadzorni organi glede na kategorijo kršitve:
- vozilo izloči iz prometa ter vozniku prepove nadaljnjo vožnjo,
- odredi odpravo pomanjkljivosti na kraju samem, če pri tem niso ogroženi ljudje, stvari ali okolje.
Finančni urad Novo mesto je pristojen za koordinacijo in usmerjanje postopkov nadzora ter drugih nalog v skladu s predpisi, ki urejajo prevoze v cestnem prometu in je zanje pristojna Finančna uprava Republike Slovenije.
Podrobnejši opisi
- Nadzor nad delovnimi časi in obvezne počitke mobilnih delavcev ter obveznost in način uporabe zapisovalne opreme v cestnih prevozih (ZDCOPMD)
- Nadzor po Zakonu o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
- Nadzor dovolilnic, ki ga izvajajo podjetja po zakonu o prevozih v cestnem prometu
- Nadzor po Zakonu o prevozih nevarnega blaga (ZPNB)
- Posebna ureditev za opravljanje storitev mednarodnega občasnega cestnega prevoza potnikov IT HU DE GB
Zakonodaja
Sporazumi, konvencije in protokoli
- Evropski sporazuma o delu posadk na vozilih, ki opravljajo mednarodne cestne prevoze (AETR)
- Sporazum CEMT v okviru organizacije ITF
- Interbus sporazum
- Dvostranski sporazumi o cestnem prometu med Republiko Slovenijo in posameznimi državami in protokoli mešanih komisij
- Evropski sporazum o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po cesti (ADR)
Zakonodaja Evropske unije
Uredbe
- Uredba (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 15. marca 2006 o usklajevanju, določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom in spremembi uredb Sveta (EGS) št. 3821/85 in (ES) št. 2135/98 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3820/85 s spremembami in dopolnitvami
- Uredba (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 4. februarja 2014 o tahografih v cestnem prometu, razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom
- Uredba Sveta (EGS) 3821/85, z dne 20. decembra 1985 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu s spremembami in dopolnitvami
- Uredba Komisije (EU) št. 581/2010, z dne 1. julija 2010 o najdaljših obdobjih za prenos ustreznih podatkov z enot v vozilu in voznikovih kartic
- Uredba (ES) št. 1071/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih glede pogojev za opravljanje dejavnosti cestnega prevoznika in o razveljavitvi Direktive Sveta 96/26/ES
- Uredba (ES) št. 1072/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do trga mednarodnega cestnega prevoza blaga
- Uredba (ES) št. 1073/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do mednarodnega trga avtobusnih prevozov in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006
- Uredba Komisije (EU) št. 361/2014, z dne 9. aprila 2014 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe (ES) št. 1073/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede dokumentov za mednarodni avtobusni prevoz potnikov in razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 2121/98
Direktive
- Direktiva 2002/15/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 11. marca 2002 o urejanju delovnega časa oseb, ki opravljajo spremljevalne dejavnosti v cestnem prometu
- Direktiva 2006/22/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 15. marca 2006 o minimalnih pogojih za izvajanje uredb Sveta (EGS) št. 3820/85 in (EGS) št. 3821/85 o socialni zakonodaji v zvezi z dejavnostmi v cestnem prometu in razveljavitvi Direktive Sveta 88/599/EGS
- Direktiva 2008/68/ES Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 24. septembra 2008 o notranjem prevozu nevarnega blaga
- Direktiva Sveta 95/50/ES z dne 6. oktobra 1995 o enotnih postopkih kontrol cestnega prevoza nevarnega blaga
Slovenska zakonodaja
Zakoni
- Zakon o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD)
- Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP)
- Zakon o voznikih (ZVoz)
- Zakon o motornih vozilih (ZMV)
- Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2)
- Zakon o prevozu nevarnega blaga (ZPNB)
Uredbe
- Uredba o nadzoru izvajanja predpisov o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi
- Uredba o načinu nadzora in koordinacije med nadzornimi organi, ki so pristojni za nadzor nad izvajanjem predpisov o prevozih v cestnem
Pravilniki
- Pravilnik o pogojih in merilih za izdajatelja pomnilniških kartic za zapisovalno opremo v cestnih prevozih ter ceni za izdajo kartice
- Pravilnik o prepisovanju podatkov o delovnem času iz zapisovalnih naprav in vodenju evidence
- Pravilnik o strokovnem usposabljanju za tehnike delavnic za tahografe in osebe, ki so pooblaščene za izvajanje nadzora
- Pravilnik o odobritvi in nalogah delavnic za tahografe in naprave za omejevanje hitrosti
- Pravilnik o delih in opremi vozil
- Pravilnik o vsebini, obliki in stroških izdaje posebnega dovoljenja za izstop iz države
- Pravilnik o enotnih postopkih nadzora cestnega prevoza nevarnega blaga